产业党工委领导班子2011年度党风廉政责任制自查小结
发布时间: 2012-09-24   浏览次数: 66

 

        在校党委的领导下,鉴于产业工作的经济特性,产业党政班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,在产业规范化管理中加强党风廉政建设,建立和完善廉政制度,促进产业健康发展。产业党政领导班子成员率先垂范,以身作则,在党风廉政建设中发挥了表率作用。
        产业领导班子始终重视党风廉政建设工作,严格按照中央精神和校党委、校纪委的要求,把产业党风廉政建设责任制落到实处。去年中央纪委驻教育部纪检组组长王丽英在视察我校的时候指出现在高校发案领域主要集中在“工程建设、财务管理、招生和校办企业,尤其集中在工程建设领域,约占总案数的60%左右”。今年11月10日中央政治局常委、中纪委书记贺国强在北京出席部分高校反腐倡廉建设座谈会并强调,要充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,切实加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等重点领域和关键环节的监管。这里再次把校办企业作为发案的一个重要领域,给我们产业工作者再次敲响警钟。
        校领导也多次对产业党风廉政建设工作做出重要指示。
        校党委郭广银书记到产业工委考察时指出,产业是学校的有机组成部分,也是高风险领域之一,产业工委要“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,充分发挥政治核心和监督保障作用,加强党风廉政建设,教育好党员干部,为学校产业的健康、稳定发展起到保驾护航的作用。
        易红校长指示,产业作为东南大学的重要一员,必须始终服务于学校战略目标的实现,必须始终把学校利益放在第一位;要牢牢把握当前科技产业发展的大好机遇,完善相关内部规章制度建设,按现代企业制度去运行、管理企业;增加大学科技园与政府的合作力度,支持教师、学生创业,促进大学科技成果转化,支持高科技成果转化的产业,重视成长性好的企业,提高学校声誉;经营性房地产的管理要有经营理念,要组织专门团队去论证,做出规划,经营性门面房要统一管理;在校办产业工作的同志要有对事业高度负责任的工作态度和优良的工作作风,全身心投入,加强学习,切实提高自身工作能力和管理水平;要加强党风廉政建设,严格落实廉洁自律。
        胡敏强常务副校长多次强调,产业工作要在现有的规范化、制度化的基础上继续向前推进,全资控股企业要普遍建立和实行现代企业制度,完善企业法人治理结构;产业工委要充分发挥好产业的保驾护航和监督保障作用。
一、           加强对产业党风廉政建设工作的领导
        产业党政领导班子,严格按照学校党委的统一部署,认真组织产业党员干部学习党的十七大精神,学习东南大学第十三次党代会的党委工作报告和纪委工作报告,加强产业党员干部的政治和业务学习,及时传达学校的会议精神、工作部署和领导的重要指示,坚决执行党中央、国务院和上级党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的一系列政策,坚决执行学校党政做出的各项决定。产业党政班子在年初的党政联席会议上,专题研究廉政工作,将廉政工作列入产业党政年度工作计划。在产业规范化建设过程中,加强党风廉政建设,建立和完善廉政制度,发挥监督保证作用,确保学校产业按照《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》确定的目标稳步推进。明确要求各企业党政干部自觉执行中央、学校关于廉洁自律的各项规定,遵纪守法,保证政治上的坚定性、思想上的纯洁性,同时抓好本企业的党风廉政工作,在各企业中建立和完善廉政责任制度,一级抓一级,层层负责。
二、   严格实行党风廉政建设责任制
        产业党政班子严格执行党的政治纪律、国家法律法令和学校党政各项决定,落实党风廉政建设责任制。今年产业党政主要领导和学校签订了“党风廉政建设责任书”,将个人承担的党风廉政建设工作完成情况列为民主生活会、述职述廉和年终考核的重要内容。
(一)认真贯彻执行上级党风廉政建设的部署和要求;将党风廉政建设与班子中心工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
(二)坚持做到反腐倡廉建设“一把手”总负责,分管副职、各科室主要负责人各司其职、分工明确、责任具体,真正建立反腐倡廉责任制网络。产业领导班子在贯彻落实校党政党风廉政建设的要求的同时,能够认真分析研究职责范围内的党风廉政状况,讨论研究党风廉政建设的重大事项,努力构建完善产业惩治和预防腐败体系。在所属企业中也按照学校实行党风廉政建设责任制的要求逐级构建了责任体系。今年7月份,产业工委与6家全资、控股企业党政负责人分别签订了“党风廉政建设责任书”,要求他们切实履行对本企业党风廉政建设的全面领导责任,将党风廉政建设列入企业党总支重要议事日程,纳入企业发展规划,融入各项工作,与企业的中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并要坚持抓教育、抓制度、抓监督,管好班子,带好队伍,营造风清气正的企业经营环境。
(三)领导班子成员严格遵守政治纪律、廉洁自律相关规定,于年底按要求进行述职述廉并如实报告了个人重大事项。
(四)认真贯彻执行上级和学校制定的有关党风廉政法规制度,大力建立和完善本单位加强内部管理的各项规章制度,公开办事程序和办事结果,建立健全监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。本年度产业干部和教职工没有严重违反职业道德的情况,没有乱收费的行为,也没有发生违反党纪政纪条规的情况。。
(五)涉及到清产核资方的工作,一律由清产核资工作组主持,改革改制工作组密切配合,财务处、审计处、国资办、资产经营管理处派出专门人员,配合各企业和会计师事务所对列入清产核资范围的企业进行了清产核资工作。股权转让严格按照国家规定进行审计、评估、办理审批手续,在规定的产权交易机构以挂牌的方式公开进行,并采用招标的方式确定审计评估的中介机构;资产处置一律采取专家评估,公开招标的方式进行,杜绝暗箱操作,堵住利益输送的渠道,确保学校资产不流失。
(六)为加强全资控股企业的财务管理、规范学校财经秩序和会计行为、保障学校权益和国有资产完整、提高企业财经法规意识和执行学校规章制度的自觉性、切实加强党风廉政建设,今年上半年,产业财经情况检查小组对所属的建筑设计研究院等6家全资控股企业的财务收支、资产管理、票据使用、资金管理、银行账户、对外投资等方面的工作进行了全面检查,未发现下属企业以各种名义设立“小金库”,各企业在生产经营活动中能认真执行学校有关财经规章制度,相关管理制度较完善。
(七)认真贯彻执行上级和学校制定的有关党风廉政法规制度。资产公司正建立和完善财务管理、人事管理等各项规章制度,公开办事程序和办事结果,建立健全监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。目前,资产公司已着手在全资、控股企业中试行财务年度预算与决算制度,明年将全面推行;已基本完成在全资、控股企业范围内统一财务软件平台建设工作,确保学校、资产公司对下属全资、控股企业收入、支出、资金使用进行实时监控;制定了全资、控股企业会计委派制度,保证会计信息质量,规范企业会计核算,充分发挥会计工作的监督作用,提高财务会计工作水平;强化全资、控股企业全成本核算与管理,将企业生产经营过程中所需支付的全部成本费用,纳入到核算范围,特别是企业占用的学校资源,应当依法向学校支付资源占用费,计入企业经营成本;增强对参股企业经营和管理状况的了解,强化对参股企业的控制力度,积极推行定期走访制度,强化对外派董事、监事的管理,切实防范企业经营风险,提高参股企业的投资回报能力,实现国有资产保值增值。
(八)积极配合校纪检监察部门做好信访工作。涉及到301厂、热电所、出版社的信访工作已经妥善处理,有关综合三所的信访工作正在办理。
三、           大力开展反腐倡廉宣传教育
        产业党政领导班子一方面注重自查、自纠、自律,同时加强对产业党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。在产业广大党员层面加大反腐倡廉和法纪校规的教育力度,提高遵纪守法的自觉性,全面营造产业廉洁的文化氛围。
(一)2011年年初确定了今年产业工委党风廉政建设的工作重点是狠抓企业党员领导干部的廉洁自律:一是定期组织产业党员干部学习《廉政准则》,并对照准则进行自查自纠,做到警钟长鸣,确保产业干部队伍的廉洁性;二是建立完善产业党风廉政制度,加强监督,狠抓落实;三是在骨干企业中建立党风廉政责任制,形成一级抓一级,层层负责制。
(二)2011年3月18日下午,邀请我校资产经营公司董事、法学院步兵副教授,就校办企业的公司治理做专题讲座。
(三)2011年5月6日,资产经营管理处联合资产经营有限公司邀请我校资产公司副总经理王文娟,就高校经营性国有资产管理及企业改革改制操作实务的相关问题做培训讲座。
(四)2011年5月11日上午,沈炯副校长在出版社会议室对产业系统开展创先争优活动情况进行点评,要求从建立党政联席会议制度、推进学习型党组织建设、完善党支部书记例会制度、落实党风廉政责任制、促进党日活动常态化等方面,围绕党建工作规范化、制度化着力构建产业创先争优的长效机制。产业党政领导、党总支以及直属支部书记参加了会议。
(五)2011年5月19日下午,产业工委召开了产业创先争优活动的领导点评会议。产业党工委吴荣顺同志在点评中强调各企业党组织要加强党风廉政建设,重视安全工作,过好安全关、廉政关、质量关。
(六)2011年8月26日产业工委召开工委委员会议,传达暑期学校发展战略研讨会上领导讲话精神,学习 “倪道潜同志在2011年省教育厅‘小金库’专项治理工作推荐你会上的讲话”精神,并印发了“关于实行党风廉政建设责任制的规定”、“东南大学‘三重一大’决策制度实施办法”、“直属高校党员领导干部廉洁自律‘十不准’”等文件。会上,初步讨论了 “东南大学产业党工委贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的实施办法(讨论稿)”,议定了在下半年邀请校纪委领导为产业党员干部作廉政建设专题报告并列入下半年工作计划,对学校关于“准则”、“规定”贯彻执行情况检查工作进行了部署。
(七)11月4日组织产业理论学习中心组成员进行理论学习,及时传达了校领导要求产业工作重视抓好廉洁自律的讲话精神,要求企业党组织要结合法人治理结构发挥好监督保障作用,要求企业党员干部坚决做到“八个禁止”和“五十二个不准”。
产业党政领导班子通过组织全方位、多层次的系列学习活动,增强了产业党员干部廉洁从政意识,提高了遵守法律法规、校纪校规的自觉性,强化了产业“守法、廉洁、诚实、敬业”的氛围。
(八)企业党组织按照要求大力开展廉洁教育活动
5月6日,热电所党支部邀请了学校纪委副书记孟新为全所干部职工作了“警钟长鸣、廉洁自律”的纪检报告。报告后,热电所党支部组织全所职工观看了录像《防线失守的代价》,为单位的守法经营、预防职务犯罪以实现可持续发展起到了积极作用。
        江苏东南监理公司在2010年度总监(驻地监理组长)及技术骨干培训班上特邀到江苏省交通厅原纪检委(省重点工程建设监察处)陈以琳书记作职业道德及廉政教育讲座,陈书记结合省内外各个层面的警示案例作了深入浅出的剖析,并对江苏省交通厅即将施行的总监信用评价体系作了较为全面的讲解。
        东南监理公司党总支书记每年还为公司党员干部上廉洁教育课。
四、坚决贯彻《东南大学执行“三重一大”制度的暂行规定》
        多层次、多方位的联席会议决策体制、机制对产业贯彻《东南大学执行“三重一大”制度的暂行规定》发挥了良好的制度性保障作用。
        在学校层面,校经营性资产管理委员会、企业改革改制工作领导小组、大学科技园管委会负责审议决策有关校办控股企业发展中的重大事项、改制工作重大事项和科技成果转化重大事项。2011年度,分别召开了校经营性资产管理委员会会议3次、企业改革改制工作领导小组会议4 次、大学科技园管委会会议3 次,对产业工作方面的重大事项进行审议决策。
        产业工委作为校党委派出机构,负责校办产业的党风廉政建设,维护学校利益和企业稳定发展,发挥政治核心和监督保障作用。对于职责范围内的重大事项则通过产业工委委员会议和书记办公会的形式进行集体研究作出决定。2011年度共召开工委委员会议6次,书记办公会8次。
        资产经营管理处作为校经营性资产管理委员会的常设机构,通过召开处长办公会对产业重大事项进行研究、会商,对于职责范围内的事项经过共同研究作出决定;重大事项则通过调研、会商,拟定出初步方案供学校层面的专项委员会和领导小组审议决策。本年度共召开处长办公会 次。
        资产经营公司受学校委托,负责管理划归其管理的企业股权和经营性资产,具体实施科技成果转化工作。对于公司职责范围内的则通过召开资产经营公司党政联席会议共同研究作出决定;特别重大事项则通过广泛深入的调查研究拟定出初步方案并经公司党政联席会议初审后报学校层面的专项委员会和领导小组审议决策。本年度共召开公司党政联席会议20次。
         完善的联席会议决策体制、机制和产业党政领导班子认真贯彻民主集中制、坚持重大事项集体研究决定的原则,确保了《东南大学执行“三重一大”制度的暂行规定》在产业工作中得到了坚决执行,取得了良好的效果。2011年度,产业领导班子举行多种形式的联系会议、办公会议共计 次;产业党员干部没有发生发生违反党纪政纪条规的事件。正因为我校产业规范化建设工作成效显著,资产经营公司今年再次获得A级评价(部属高校资产公司中只有7家获此荣誉),同时教育部还委托我校承办了“2011年教育部直属高校产业规范化建设巡视检查工作布置会”。
五、 2012年产业领导班子坚决执行党风廉政建设责任制的工作思路
        在新的一年,产业领导班子在学校党委的统一领导下,将继续认真学习、坚决贯彻中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和学校反腐倡廉的决定,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律规定,强化教育和监督,以反腐倡廉工作实效为我校产业发展营造良好的环境和氛围。
(一)增强机遇感、责任感和使命感
紧紧抓住国家对战略性新兴产业实施的扶持政策、教育部“战略性新兴产业优秀高校企业培育计划”及南京市南京市“1+8”政策所带来的科技产业发展的大好机遇,加强与战略性新兴产业领域对应的学校相关学科的合作,争取重大项目基金支持;开展科技园区拓展工作,按照“一园多区”的建设思路,深化与政府的合作,加快推进科技园的建设和发展;重点扶植和培育一批与学校优势学科发展紧密结合的战略性新兴产业领域的高新技术企业,为支撑学校教学科研和人才培养作出贡献;增强责任感,坚决把学校利益放在第一位,确保学校经营性资产的保值增值;增强对学校产业和大学科技园发展使命感,做大做强学校产业,回报学校,反哺学校教学科研,不辜负学校重托和学校领导的殷切期望。
(二)打造优秀的产业领导班子团队
培育产业党政领导班子子成员的团队观念,争创“好同志、好同事、好朋友”的“三好”领导团队。班子成员作为好同志,事业上志同道合;作为好同事,工作中互相补台;作为好朋友,以诚相待。
(三)加强班子自身建设
1、坚持加强学习,不断提高业务能力和管理水平;
2、忠于职守,提高效率,办事不拖拉、不推诿;
3、坚守信念关、廉洁关、法纪关,满怀敬畏之心,敬畏制度,敬畏法纪,以身作则,遵守党风廉政法规,起到表率作用。
 
 
 
                                                                                                            中共东南大学委员会产业工作委员会
 
                                                                                                                                    2012年1月2